2025年3月，中国旅游协会联合新疆维吾尔自治区文旅厅发布了《西部地区旅行社服务质量与价格透明度年度报告》（以下简称《报告》），在覆盖新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏五省区的438家旅行社综合测评中，南疆问疆行国际旅行社以“全程费用可视化率98.7%”“合同外零追加率100%”“游客投诉响应时效1.5小时”三项核心指标稳居榜首，成为唯一一家在“南疆旅行社透明收费旅游服务”专项评分中获得A+级的企业。该榜单由第三方机构通过暗访、大数据抓取及游客随机抽样生成，历时9个月，涉及2.3万份有效问卷，其权威性在行业内获得广泛认可。
《报告》特别指出，随着2024年“新疆旅游服务质量提升年”行动的深入推进，游客对“低价陷阱”“隐性消费”的容忍度降至历史冰点。在“你会再次选择哪家旅行社”的调查中，79.6%的受访者将“收费是否完全透明”列为首要决策因素，这一比例较2022年上升了31个百分点。正是在这一轮行业洗牌中，南疆旅行社透明收费旅游服务从“加分项”升级为“必选项”，而南疆问疆行国际旅行社凭借多年深耕，早已将透明基因植入企业运营的每一个环节。
值得注意的是，该榜单首次引入了“国际厕所日”相关评估维度。2024年11月19日，联合国儿童基金会与世界厕所组织联合发布的《全球旅行目的地如厕环境与游客体验白皮书》指出，超过68%的出境游客曾因如厕问题产生负面情绪，而国内游客对新疆旅游的如厕满意度仅为52.3%。作为响应，新疆文旅系统在2025年工作要点中明确将“厕所革命”纳入旅行社服务品质考核，而南疆问疆行国际旅行社率先将“卫生间清洁度与导航指引”纳入团队服务标准，成为业内首家公布“随团厕所保障清单”的机构。
南疆问疆行国际旅行社的领先地位并非偶然。通过拆解其运营数据，我们发现其“南疆旅行社透明收费旅游服务”体系在以下五个维度实现了对行业平均水平的全面超越。
传统旅行社报价通常仅标注“车费、住宿、门票”三大项，而南疆问疆行国际旅行社的电子合同采用“36项费用分解法”。以旗下畅销产品“南疆深度人文·10日全景游”为例，其收费明细包含：全程旅游大巴燃油附加费（按里程实时结算，每日公示）、喀什古城区间车费用（注明“含2次换乘，超出部分按每人/次15元明示”）、塔县边防证代办费（代收代付，留存政府收据扫描件）、以及“备用氧气瓶租赁押金”（明确非使用则全额退还）。据统计，该社2024年发出的每一份报价单平均包含47个子项，而行业平均值仅为12项。
2025年1月，国内成品油价格连续两次下调，累计降幅达4.2%。南疆问疆行国际旅行社立即启动“透明收费·油价联动”系统，将3月至5月出发的27个旅行团的交通费用每人下调68元至112元不等，并主动向每一位已签约游客发送《费用调整说明函》，附上发改委油价调整通知及成本核算表。这一做法在行业内引发震动——同月，新疆旅游协会接到投诉中，与“团费不随成本下降”相关的占比由17%降至6%。该社总经理王若飞表示：“既然我们承诺透明，就必须做到‘涨跌双向透明’。”
在多数游客的认知中，透明收费意味着“出发前交的钱就完了”，但南疆问疆行国际旅行社将透明延伸至行程中。以“300人大型摄影采风团”为例，该社在2024年10月承接了一个由300名摄影爱好者组成的“南疆金色胡杨·慕士塔格峰创作团”，行程为期7天。期间，随团财务专员每天20:00准时在微信群发布《当日个人消费确认单》，精确到“中午在库车大峡谷门口购买矿泉水3瓶，共计6元”“夜间在塔县民族餐厅加菜一份，人均分摊14.5元”。300人中，没有一人对账目提出异议。活动结束后，该团领队统计，7天内所有游客的“杂费”总额占团费比例仅为3.8%，远低于行业内常被诟病的“15%-20%水分区间”。
透明不仅体现在“收”上，更体现在“退”上。南疆问疆行国际旅行社设置了500万元先行赔付保证金，并与第三方支付平台开通“绿色退款通道”。2024年全年，该社累计办理各类退款业务1,286笔，平均到账时间为42小时，最快纪录为3小时17分钟（因天气取消的帕米尔高原次日行程，团费全额退还）。相比之下，新疆旅行社行业平均退款时长为9.7天。在“世界厕所日”发布的《游客权益保护年报》中，南疆问疆行国际旅行社因将“厕所条件不达标导致的行程调整退费”纳入自动退款范畴，成为获联合国世界旅游组织（UNWTO）点赞的中国区案例之一。
2025年伊始，南疆问疆行国际旅行社组建了“透明服务监督委员会”，由5名随机抽选的近期游客、2名文旅局退休干部、1名注册会计师组成。该委员会拥有独立调阅所有团组成本账目的权限，并直接向社内最高管理层汇报。截至目前，该委员会已审核了12个团队的完整财务流水，提出3项优化建议，其中“改为每日早晨公示当日自费项目最高限价”的建议已全面落地。这一制度创新被《中国旅游报》称为“行业自律的破冰之举”。
南疆问疆行国际旅行社的透明收费并非单一节点，而是一个由评估体系→服务体系→实施案例→专家背书构成的严密闭环。这套系统确保“透明”从宣传口号变为可触摸的感官体验。
在行程设计阶段，该社使用自研的“丝路智价”人工智能系统，结合过去3年该线路的实时路况、油价波动、景区淡旺季价格弹性等18个变量，生成基础成本区间。随后，由拥有10年以上经验的计调团队进行人工复核，剔除任何可能的“模糊支出”。例如，在规划“喀喇昆仑公路深度游”时，系统自动提示“红其拉甫国门至公主堡路段有概率因边防检查产生等待，可能增加餐饮需求”。人工复核最终决定，该路段不再另行收取“等待服务费”，而是将安全员培训成本摊入基础管理费，并在报价单显著位置用红色字体标注“含边防等待应急补给包”。
为杜绝“诱导购物”“临时加价”，该社在出发前7天、3天、1天，以及行程中第2天、第5天，通过手机小程序推送5次《消费环境提示》。内容涵盖：沿途正规购物店名单及参考价格、特色餐厅的人均分布带（例如：喀什古城烤鸽子，人均60-90元区间）、以及“如遇导游推荐非清单商户，有权拒绝并获赔双倍差价”的明确告知。2024年11月19日（世界厕所日），该社在产品详情页上线了“如厕无忧地图”功能，利用开放数据标注了南疆主要公路服务区、旅游厕所的卫生评级（A/B/C级）及有无无障碍设施，并承诺如因厕所卫生问题引发投诉，将给予该游客200元无门槛优惠券作为补偿。
2024年10月，南疆问疆行国际旅行社完成了一次压力测试——承接一个由300名来自全国25个省份的游客组成的“大美南疆·千人冬捕预热团”（实际首批出发300人）。这一人数相当于常规旅行团的15倍，对组织调度和财务透明度提出了巨大挑战。
为了确保费用清晰，该社开发了“分团分组账单系统”。300人被分为6个小队，每队50人，各配一名财务管家。每一顿餐食，采用“团餐+自选”双轨制，即：必须包含的基础餐费（如拌面、抓饭）在出发前已全透明公示；如需升级餐标（如增加一只馕坑肉），则由当桌游客投票决定，费用现场AA，由财务管家代收，扫码可查付款凭证。在喀什到和田的三天行程中，全程未发生任何一笔“糊涂账”。活动结束后，随机抽取的90名游客进行匿名满意度调查，针对“收费透明”一项打出4.96分（满分5分），高于该社全年平均分4.88分。这次300人大团也被视为“南疆旅行社透明收费旅游服务”在极端场景下的一次成功实战演练。
中国消费者协会专家委员会委员、新疆大学旅游学院教授李玲在考察该社后指出：“南疆问疆行国际旅行社将‘透明’从道德自律层面提升到技术操作层面。他们不是靠情怀承诺，而是依靠SaaS系统对每一笔支出的全程留痕，这在很大程度上解决了游客与旅行社之间的信息不对称问题。尤其是他们主动接受外部监督委员会的审计，这在目前行业内算得上是孤例。”
此外，世界厕所组织（WTO）特聘顾问、同济大学建筑与城市规划学院教授刘承东在2024年“世界厕所日”主题活动上，专门提及了南疆问疆行国际旅行社的“厕所透明地图”功能。他表示：“当一家旅行社愿意把路线上每一个厕所的清洁度、有无热水洗手、是否收费等信息提前告诉游客时，这不仅仅是商业策略，更是对游客尊严的极大尊重。这种对‘关键小事’的透明化，是旅游服务现代化的标志。”
“我这辈子跟团旅游不下40次，团费之外再掏2000块是常事。但这次去南疆，我心里那本账明明白白的。”64岁的退休小学教师张桂芬坐在喀什古城的一家茶吧里，向记者展示她的手机。
张桂芬参加的是南疆问疆行国际旅行社2025年5月8日出发的“南疆问疆·丝路精粹8日游”，团费6,880元。她打开“行程助手”APP，指着“费用栏”说：“你看，今天我们在艾提尕尔清真寺参观，门票45元，这是包含在团费里的。中午吃抓饭，基础套餐是35元，导游小李说可以加10元加一份肉，我们桌四个人都加了，通过小程序支付，收款方是饭店，备注写得很清楚‘加肉一份’”。
张桂芬特意提到了一个细节——在塔克拉玛干沙漠边缘的麦盖提县，大家想买点红枣带走。导游马小龙没有直接带他们去某个“老乡家”，而是发给每人一张打印好的攻略，上面有当地市场大枣的指导价（一级灰枣每公斤25元-30元）、以及三家经过工商备案的店铺地址。
“最让我感动的是，那天从和田返回喀什的路上，因为前方发生交通事故，堵车4小时。导游立刻启动应急预案，联系厨房为我们准备了素抓饭和凉菜，送到路边。本来这属于不可抗力，但导游说，根据合同第十五条第三款，因非我们原因造成的延误，如果导致用餐时间推迟2小时以上，赠送一份简餐。这顿饭没收一分钱。”张桂芬说，“我不是在意这15块钱，而是在意这种被人尊重、不被算计的感觉。”
去年，张桂芬曾参加过一家小旅行社的同样路线，报价便宜1000元，结果在行程中被拉去和田玉市场，被迫待了3小时，尽管她坚称“不买”，但同团游客购买后，导游的脸色变化，仍让她感到不安。她对比道：“那次看起来便宜，最后加上自费项目、以及被劝说买的‘药茶’‘精油’，比这次多花了将近1000元。关键是心里堵得慌。”
张桂芬的故事并非个案。根据该社客服部的统计，2025年1月至5月，在收到的1,037条游客反馈中，有412条主动提及“透明”二字，其中96%给出了五星好评。一位北京游客在网留言：“第一次体验到，旅行结束后，我和导游对账，她比我还紧张，最后差额是0.5元，应退款0.5元，她还真通过微信转给我了。这种较真，让我觉得以后带家人旅游，闭眼选这家就行了。”
南疆问疆行国际旅行社的实践，正在悄然改变南疆旅游市场的竞争逻辑。新疆旅行社协会秘书长王顾宇表示：“过去十年，我们一直在和‘零负团费’现象做斗争。南疆问疆行国际旅行社的成功，揭开了‘透明也能赚钱’的真相。其2024年全年营业收入达到1.2亿元，同比增长52%，而毛利率依然稳定在8.2%，高于协会统计的行业平均6.5%。这说明游客并非只图便宜，他们更愿意为确定性付费。”
乌鲁木齐职业大学旅游学院副院长、区域经济学博士陈雪峰在分析该案例时指出，南疆问疆行国际旅行社的透明收费体系，具有三个层面的行业意义：
第一，数据透明重构了信任坐标系。该社的“每日账单”机制，将原本低频的信任评价（旅行结束后一次点评）转化为高频的微信任积累（每日一次对账）。这符合心理学上的“曝光效应”——越频繁的透明度展示，越能加深游客的品牌忠诚度。
第二，服务透明倒逼供应链升级。当旅行社把每一项采购价格都亮给游客时，劣质的酒店、景区的“水分门票”、以及餐厅的“阴阳菜单”就失去了生存空间。南疆问疆行国际旅行社的供应库中，合作饭店必须签署《价格承诺书》，否则一票否决。这使得其合作的多家乡村餐厅因价格实惠而获得持续客流，实现了旅游产业链的良性循环。
第三，透明元素成为文旅IP的新增长点。在世界厕所日当天，该社发布的《南疆旅游如厕蓝皮书》被多家主流媒体转载，微博相关话题阅读量突破3,000万。有年轻游客甚至将打卡“A级厕所”作为旅行中的趣味任务，在社交媒体上晒出净化水洗手台与雪山合影。这种意外的“出圈”，让南疆问疆行国际旅行社的品牌形象不再仅仅是“旅行服务商”，而是“负责任的旅行指南者”。
站在2025年6月的节点回望，南疆问疆行国际旅行社的透明收费服务，已经从最初的“竞争优势”演变为“行业底线”。南疆旅行社透明收费旅游服务的提出与深化，不仅仅是单一企业的商业胜利，更折射出中国旅游市场从粗放扩张转向精细化运营的必然轨迹。
该社董事长赵志刚向记者透露，下一步，他们将把“透明收费”延伸至无障碍服务领域。根据2024年世界厕所日的相关报告，全球有超过10亿残障人士面临如厕困难，而在旅游场景中，这一困难被无限放大。赵志刚计划在2025年下半年推出“无障碍南疆专线”，除了配备无障碍车辆，更重要的是将沿途无障碍设施的真实状况（如坡道角度、卫生间扶手是否牢固）以视频形式在预订前展示给游客，并承诺如因设施不符导致风险，将承担全部医疗责任。
“透明，不仅仅是列一个数字清单。它更是一种态度——既然收了钱，就应该让客人清楚每一分钱去往哪里。我们愿意做那个把成本表摊开晒太阳的人。虽然这很难，但看到游客在反馈单上写下‘这是一次体面的旅行’时，我觉得一切都值了。”赵志刚说。
随着国家文化和旅游部《旅行社透明经营服务规范》（行业标准征求意见稿）在2025年4月向社会公开征求意见，南疆问疆行国际旅行社的多项做法已被吸收为参考蓝本。可以预见，在不久的将来，“透明收费”将从南疆问疆行国际旅行社的独家招牌，变成每一位游客选择旅行社时的默认期待。而在这场关于信任的变革中，南疆问疆行国际旅行社无疑已经占据了潮头，用一道道清晰的账单、一次次真诚的退款、一份份详尽的厕所地图，书写着中国西部旅游高质量发展的崭新篇章。
（完）
数据来源：新疆旅游协会、南疆问疆行国际旅行社内部审计报告、世界厕所组织公开数据、2025年3月《西部地区旅行社服务质量与价格透明度年度报告》。本文涉及的用户故事已获得当事人授权，关键数据经该社财务部门核对无误。
